單項補助最高1000萬元丨2020年省級促進經濟高質量發展專項企業技術改造資金項目入選項目庫的通知


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扶持范圍和方向

省級財政技術改造專項資金主要支持廣東省內登記注冊,具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度,誠信經營、依法納稅的生產經營單位及其他有關單位;支持工業企業實施提質增效、智能化改造、設備更新和綠色發展等符合國家和省產業政策并取得技術改造投資項目備案證的項目,不得扶持淘汰類及落后產能企業(項目),重點支持電子信息、汽車、智能家電、機器人、綠色石化等五大先進制造業集群及其產業鏈、供應鏈企業,以及新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料和海洋經濟等戰略新興產業關鍵技術改造項目,推動工業企業開展數字化、網絡化、智能化和綠色化技術改造,培育新的發展動能,促進工業經濟高質量發展。

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入庫專題

 省級財政資金支持企業技術改造項目采取事后獎補、貸款貼息和股權投資等三種支持方式,對應三種支持方式設置三個專題,項目單位結合項目情況選擇一種支持方式,按要求進行申報。


事后獎補方式

(一)專題內容

    設備更新:推進企業實施設備更新和升級換代,支持企業淘汰老舊設備,引進和購置先進設備,大力發展智能制造裝備(包括支持設備運轉的正版軟件系統),推動生產裝備數字化,提升企業裝備水平,提高產品質量和勞動生產率。

    公共服務平臺:支持新建一批在產業共性技術開發、研發設計、質量認證、成果轉化、試驗檢測、信息服務等公共服務平臺的建設;支持現有公共服務平臺的升級改造。

(二)支持方式及額度

    設備更新:對符合條件的設備更新項目按新設備購置額不超過20%予以事后獎補,單個項目補助額最高不超過1000萬元,具體補助比例根據年度資金預算控制指標和競爭性評審遴選后的項目設備更新額度等因素確定。

    公共服務平臺:對符合條件的公共服務平臺項目新設備購置額不超過20%予以事后獎補,單個項目補助額最高不超過1000萬元。重點支持具有公益性、較強對外開放能力的事業單位平臺項目和為企業技術改造提供系統解決方案服務的第三方平臺開展相關能力建設項目。

(三)入庫要求

1. 項目未獲得省財政資金專項獎補扶持。

2. 項目在2019年1月1日(含)至2019年12月31日(含)內完工,且完工日期在項目備案證建設期內。

3. 扶持的項目設備為自項目原始備案通過日后至完工日期間購置的設備(以發票等合法票據的時間為準)。項目備案后2年內未開工申請延期的,自申請延期通過日后算起。

4. 項目總投資額500萬以上,其中,珠三角地區(不含肇慶、惠州、江門)企業項目符合條件的設備購置總額不低于500萬元;粵東西北地區(含肇慶、惠州、江門)企業項目符合條件的設備購置總額不低于200萬元。

5. 項目按規定納入技術改造投資統計。


貸款貼息方式

(一)專題內容

    鼓勵金融機構加大對技術改造項目的扶持,加強銀企合作,發揮財政資金的引導放大效應,促進技術改造投資和工業投資發展。財政貼息資金實行先付后貼的原則,項目單位須憑利息支付清單申請貼息。對未按合同規定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息及日常經營活動所需的流動資金借款等,不予貼息。貸款資金主要包括銀行貸款、省級以上金融監管部門批準的企業發債等借款。

(二)支持方式及額度

    扶持方式為貸款貼息。貼息率根據年度貼息資金預算控制指標和當年貼息資金申報需求等因素確定,最高不超過當年中國人民銀行同期貸款基準利率,貼息時間原則上按項目建設期限貼息,但最高不超過2年,單個項目貼息額原則上不超過1000萬元。

(三)入庫要求

1. 項目未獲得省財政資金專項扶持,項目申報的貸款未曾獲得省財政資金專項貼息扶持。

2. 貸款資金用于所申報項目建設。

3. 項目在2019年1月1日(含)至2019年12月31日(含)內完工,且完工日期在項目備案證建設期內。

4. 項目按規定納入技術改造投資統計。

5. 珠三角地區(不含深圳、肇慶、惠州、江門)企業主營業務收入3000萬元以上,項目總投資不低于3000萬元,其中固定資產投資的比例不低于60%;粵東西北地區(含肇慶、惠州、江門)企業主營業務收入3000萬元以上,項目總投資不低于1000萬元,其中固定資產投資的比例不低于60%。

6. 有符合貼息范圍的借款合同、相對應的借款合同借記憑證(借款借據、記賬憑證)及利息單等憑證,發行企業債的,提供申請發行企業債的文件、省級金融監管部門的審批文件、招募書、發行文件等相關材料。 


股權投資方式

(一)專題內容

    根據《廣東省人民政府辦公廳關于省財政經營性資金實施股權投資管理的意見(試行)》(粵府辦〔2013〕16號)、《廣東省財政廳關于印發<省財政經營性資金實施股權投資管理操作規程(試行)>的通知》(粵財工〔2013〕280號)和《關于進一步完善省財政經營性資金股權投資改革有關工作的意見》(粵財工〔2014〕518號)等要求,以股權投資形式扶持技術改造項目。受托管理機構對擬扶持技術改造項目開展盡職調查、實地考察、投資方案談判等,提出盡職調查報告及投資方案建議后實施股權投資計劃。項目投資期滿后,財政資金按有關規定實現退出。(如省下發新的股權投資管理意見按新的文件組織實施)

(二)支持方式及額度

    省級財政資金以股權投資方式安排,財政資金出資額占被投資企業的股份原則上不超過其總股本的30%(且不為第一大股東)。單個項目股權投資資金額度原則上不低于1000萬元。

(三)入庫要求

1. 申請單位有參與財政資金股權投資意愿,能夠接受受托管理機構管理,提交同意股權投資的董事會決議(企業無董事會的,須提供企業同意參與股權投資的相關決策文件)。

2. 珠三角地區(不含深圳、肇慶、惠州、江門)企業主營業務收入3000萬元以上,項目總投資不低于3000萬元,其中固定資產投資的比例不低于60%;粵東西北地區(含肇慶、惠州、江門)企業主營業務收入3000萬元以上,項目總投資不低于1000萬元,其中固定資產投資的比例不低于60%。

3. 項目擬于近期開工或已開工但完成投資額不超過總投資額60%的技術改造項目。

4. 已開工項目按規定納入技術改造投資統計。 

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工作程序和要求

(一)項目入庫摸查。各地工業和信息化主管部門盡快開展項目庫摸查工作,對符合本通知要求的項目進行摸查統計,于8月31日前正式行文,連同《項目摸查匯總表》及資金需求額度,上報省工業和信息化廳(技術改造與投資處)。省工業和信息化廳根據地市項目情況和提出的資金需求申請,結合專項資金年度預算額度及以往專項資金使用情況等因素進行資金切塊分配。

(二)項目征集儲備。各地工業和信息化主管部門結合本地實際發布項目申報通知或指南,組織本地區項目庫的申報工作,符合條件的戰略性新興產業和先進制造業技術改造項目優先入庫,于2020年1月31日前完成項目征集。省屬企業集團、中央駐粵單位的項目申報工作,按屬地管理原則參加所在地市項目申報;異地技術改造項目參加項目所在地市項目申報。已獲得省級技術改造專項資金扶持但未按規定完工驗收的企業等不得申報。

(三)項目評審遴選。各地工業和信息化主管部門對入庫的項目要進行競爭性評審優選,遴選科技含量高、生產工藝先進的企業項目優先扶持。事后獎補和貸款貼息項目沒有通過完工評價的不得扶持。在省的切塊資金下達后各地按程序盡快將資金下達至企業項目。按照“誰評審、誰負責”原則,對項目的真實性和符合性負責,對項目后續跟蹤、監督管理、績效評價、政府審計等負責。



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